R-DCA-1053-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del cinco de diciembre del dos mil diecisiete.----------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa VENTAS Y SERVICIO DE EQUIPO MÉDICO Y ELECTRÓNICO ORGOMA, S.A., en contra del acto de readjudicación del lote 25 de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL EDU-UNED-27-LPI-B-2014LPI-000004, promovida por la UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA, para la adquisición de equipo de laboratorio, recaído a favor de la empresa ISASA LATAM, S.A, por un monto de US$213.100,00.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ventas y Servicio de Equipo Médico y Electrónico ORGOMA, S.A., el veintidós de noviembre del dos mil diecisiete, presentó ante este órgano contralor recurso de apelación contra del acto de readjudicación del lote veinticinco de la referida Licitación Pública Internacional EDU-UNED-27-LPI-B-2014LPI-000004.--------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas con trece minutos del veinticuatro de noviembre del dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante oficio No. OCS-1854-2017.--------------------------------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho probado: Para resolver el presente asunto se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que el Consejo Universitario de la Universidad Estatal a Distancia, en la sesión No. 2630-2017 celebrada el 09 de noviembre del 2017, acordó: “Avalar la recomendación de la Comisión de Licitaciones y adjudicar el Lote 25 de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME Nro. DFOE-SOC-IF-15-2017 30 de noviembre, 2017 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA ACTIVIDAD DE LA AUDITORÍA INTERNA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) 2017 http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 1 ORIGEN DE LA AUDITORÍA.................................................................................................................. 1 OBJETIVO DE LA AUDITORÍA .............................................................................................................. 2 ALCANCE DE LA AUDITORÍA ............................................................................................................... 2 GENERALIDADES ACERCA DE LA AUDITORÍA ................................................................................. 2 METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................... 3 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14926 30 de noviembre, 2017 DFOE-SOC -1265 Magister Karino Lizano Arias Auditor Interno UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-15-2017, Auditoría de Carácter Especial sobre la actividad de la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-15-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de Carácter Especial sobre la actividad de la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia. La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa Unidad de Auditoría observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC- 144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015. En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que esa Unidad debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones del órgano Contralor, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cump ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.14928 30 de noviembre, 2017 DFOE-SOC-1266 Doctor Luis Guillermo Carpio Malavasi Presidente, Consejo Universitario UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-15-2017, Auditoría de carácter especial sobre la actividad de la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia (UNED) Me permito remitirle el Informe nro. DFOE-SOC-IF-15-2017, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre la actividad de la Auditoría Interna de la UNED. Lo anterior, con el propósito de que ese informe sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Consejo Universitario de esa Universidad, en la sesión de dicho Consejo inmediata posterior a la fecha de recepción de ese informe. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA. GERENTE DE ÁREA MEJM/KCC/jsm Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones G: 2017000280-1 http://www.cgr.go.cr/ 2017-11-30T12:07:19-0600 MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA) ] ...

SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con trece minutos del veinticuatro de noviembre del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa VENTAS Y SERVICIO DE EQUIPO MÉDICO Y ELECTRÓNICO ORGOMA S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN INTERNACIONAL PÚBLICA No. EDU-UNED-27-LPI-B-2014LPI-000004, promovida por la UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (Unidad Coordinadora del Proyecto Institucional y del Acuerdo de Mejoramiento Institucional), para adquisición de equipo de laboratorio, adjudicada a favor de la empresa ISASA LATAM S.A.-------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el m ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 13170 01 de noviembre, 2017 DCA-2723 Señora Yirlania Quesada Boniche Jefe a.i Oficina de Contratación y Suministros UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización planteada por la Universidad Estatal a Distancia, para la compra del bien inmueble inscrito en el Registro Público, sistema de folio real, matrícula 0215614-000, partido de Puntarenas. Nos referimos a su oficio No. O.C.S. 1566-2017 del 19 de octubre de 2017, recibido el 20 de octubre del presente año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones para requerir la autorización planteada, la Administración expone: 1. Que la UNED presentó un proyecto a JUDESUR para la compra de un terreno, en el 2015, para construir una sede en esa localidad. 2. Que la propiedad que se desea adquirir pertenece a Desarrollos Fénix S. A, cédula jurídica 3-101-017907, 3. Que la pretensión de la Universidad es modernizar y expandir sus instalaciones en varias regiones del país, por lo que interesa ir adquiriendo propiedades donde se mantienen operaciones actualmente o cerca de locaciones actuales, por lo que considera, que no es procedente realizar una licitación pública, pues se depende de la intención de venta de los propietarios actuales, las cuales han sido formuladas a lo largo del tiempo, pero que no han coincidido para formular un proceso ordinario.. 4. Que el financiamiento proviene de JUDESUR, bajo el sistema de fondos no reembolsables. 5. Que la propiedad fue valorada por la Administración y avalada para la asignación de recursos a la UNED. 6. Que el bien no solo es el idóneo sino que además posee ciertas cualidades: cuenta con los servicios públicos, los impuestos territoriales a ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 12870 26 de octubre de 2017 DCA-2636 Señora Yirlania Quesada Boniche Jefe a.i. Oficina de Contratación y Suministros UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) Fax: 2224-9759 Estimado señor: Asunto: Se deniega a la Universidad Estatal a Distancia la autorización para la compra directa del inmueble número 00156450-000, propiedad de la sociedad Montecor, S.A. Nos referimos a su oficio número O.C.S. 1264-2017 del 08 de setiembre de 2017, recibido en esa misma fecha en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficio número 11121 (DCA-2197) del 25 de setiembre de 2017 se solicitó información adicional, la cual fue remitida mediante el oficio número R-792-2017 del 11 de octubre de 2017. Por medio de los oficios número OCS-1425-2017 del 02 de octubre de 2017 y OCS-1455- 2017 del 09 de octubre de 2017 la Administración solicitó un plazo adicional para presentar la información requerida. I. Antecedentes y justificación 1. Que en los últimos años, la UNED se ha visto sumida en un hacinamiento debido a su crecimiento, tanto en la Sede Central como en los Centros Universitarios, donde la actual infraestructura tiene limitantes para el desarrollo de las funciones académicas y administrativas. 2. En el 2008 se realizó una convocatoria pública, la cual tenía como objetivo comprar un inmueble o terreno que reuniera las condiciones adecuadas para construir o adquirir las instalaciones necesarias para trasladar parte de la población que labora en la sede central, dando un resultado infructuoso, considerando que las propuestas no reunían en ese momento las condiciones requeridas por la Universidad. División de Contratación Administrativa 2 3. Ante la imposibilidad de adquirir un solo inmueble que reúna las condiciones ne ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12866 26 de octubre, 2017 DFOE-SOC-1100 Magister Luis Guillermo Carpio Malavassi Rector UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 03 del 2017 de la Universidad Estatal a Distancia. Esta Contraloría General recibió el oficio N° R-756-2017, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 03-2017 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes de: Ventas de servicios, transferencias corrientes del Sector Público, Sector Privado y Organismos Internacionales y transferencias de capital del Sector Público, para ser aplicados en las partidas de servicios, materiales y suministros y bienes duraderos. Además, para el análisis de la presente gestión, se solicitó información adicional a esa Universidad, la cual fue remitida mediante correo electrónico de fecha 24 de octubre de 2017. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢338,9 millones, con las siguientes observaciones, a saber: 1. SE APRUEBA a) Las transferencias corrientes provenientes del Consejo Nacional de Rectores (CONARE), por un monto de ¢12,1 millones, para la atención de proyectos específicos de la Agenda de Cooperación Gobierno-Universidades 2017-2018, con base en la asignación verificada en la Modificación Presupuestaria Nº02- 2017 de esa institución y el oficio NºOPES-60-2017-D del 22 de mayo de 2017; y de ¢0,9 millones, producto del reconocimiento y equiparación de grados y títulos, con base en la asign ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.16403 20 de diciembre, 2017 DFOE-SOC-1468 Magister Luis Guillermo Carpio Malavasi Rector UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial del período 2018 de la Universidad Estatal a Distancia. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del Presupuesto Inicial de esa entidad por la suma de ¢75.913,1 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo Universitario, según consta en el acuerdo N°CU-2014-522 del acta de la sesión N°2623-2017 celebrada el 5 de octubre de 2017, y que fueran remitidos mediante oficio N°R-779-2017 del 9 de octubre de 2017. Además se consideró información complementaria remitida mediante oficios N°DF- 353-2017 y N°OPRE-884-2017 del 13 y 27 de noviembre de 2017 respectivamente. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según y su ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11135 25 de setiembre del 2017 DCA- 2199 Señora Yirlania Quesada Boniche Jefe a.í. Oficina de Contratación y Suministros UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Fax: 2224-9759 Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Universidad Estatal a Distancia para que adquiera en forma directa el inmueble inscrito en el Registro Público, Partido de San José, Folio Real N° 00335015-000, plano catastrada SJ-0552015-1984 propiedad de Chich-Wen Yu Lay conocido como Eduardo Yu Lay, por un monto de ¢ 600.000.000,00 (seiscientos millones de colones exactos). Nos referimos a su oficio O.C.S. 1103-2017 recibido en fecha 18 de setiembre, en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. Como razones de la autorización solicitada, la Administración expresa las siguientes: 1. Que en los últimos años la UNED se ha visto con un hacinamiento de personal debido a su crecimiento, tanto en la Sede Central como en los Centros Universitarios, donde la actual infraestructura tiene limitantes para el desarrollo de las funciones académicas y administrativas, lo cual ha generado problemas de orden físico a los funcionarios, así como el bajo rendimiento en las actividades propias de su trabajo, aunado a una mala calidad en la atención de los estudiantes. 2. Que la visión de la Universidad se orienta a propiciar espacios físicos modernos y adecuados para los servicios de educación superior, además de las exigencias de la actual corriente de mejoramiento conti ...